武陵源区人民法院圆满执结土地非诉系列案

7月25日，武陵源区人民法院执行法官办理完了最后一件由武陵源区国土资源局申请执行的非法转让土地行政处罚系列案的结案手续。至此，武陵源法院受理的11件土地非诉行政申请执行系列案件已经全部执行完毕。通过这批系列案件的执行，不仅有效地遏制了武陵源城区违法建设行为上涨的势头，而且有力地支持了全区的控违拆违工作，深得群众及各级领导的好评.

近几年来，随着武陵源知名度的提高，旅游经济的迅猛发展，受利益驱动影响，武陵源城区的违法违章建筑也越演越烈，由此给政府的控违拆违工作增加了不少的难度和压力。经调查，发现违法建筑只所以屡禁不止，与集体土地的非法交易密切相关，城区周边村民纷纷将自家的宅基地、自留地等擅自出卖，又向政府主张新的宅基地，有的甚至未经批准擅自再修新房，购买地基的买主也趁机以各种名义翻修、新建、加层，违法建筑层出不穷，防不胜防，其根源从某种程度上说就是土地的非法交易。要想“治违”必须阻断土地的非法交易行为，从源头上进行查处。2011年下半年，武陵源区国土资源局对全区13户非法转让宅基地及地上房屋的对象进行了查处，并于2011年12月25日对他们作出了没收违法所得的行政处罚。可这些被处罚对象对国土部分的行政处罚决定不理不睬，收到处罚决定书后既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，更没有主动履行处罚义务。2012年6月2日，武陵源区国土局向武陵源法院申请强制执行，法院经审查，对谢某等11户作出了准予执行的行政裁定，并移送执行局执行。

在执行过程中，谢某等11户被执行人先是相互观望，谁也不愿带头履行，相互商量着如何软磨硬抗、拖延执行，一个月时间过去了，执行效果不佳。执行法官真对被执行人的这种心态，决定采取强制措施与思想教育相结合的执行方案，来打消他们消极观望的态度。7月20日，召集全体被执行人及其家属参加的执行宣传教育会议，还特意邀请各被执行人所在基层组织负责人参加，在会上，执行法官先把建设世界旅游精品的重大意义及大家与小家的关系进行了宣讲，再把相关的法律规定作了浅显易懂地释明，重点讲清了拒绝向法院报告财产和拒不履行法院生效裁定的法律后果。紧接着对有履行能力拒不履行，又拒绝报告财产的被执行人谢某在会场上采取了司法拘留措施。对谢某的拘留，极大地震慑了其他被执行人，其他被执行人见法院动了真格，纷纷表示想办法尽快履行，没有履行能力的也表示愿意借钱履行，申请执行人武陵源区国土局亦表示对哪些确有困难缺乏履行能力而又态度较好的，可以适当予以减免。会议达成预期的效果，会后不到一个星期，11名被执行人全部主动履行完毕。(覃玉奇  黄志能  李松儒)