中共张家界市第六届委员会第六次全体会议决议

中国共产党张家界市第六届委员会于2013年12月13日召开第六次全体会议。

出席本次全会的有市委委员38人，市委候补委员3人，符合规定人数。市纪委委员、有关方面负责同志、部分市第六次党代表大会代表和各乡镇党委书记列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会认真总结2013年工作、部署2014年工作，对分类指导、加快推进建成全面小康社会工作进行了研究部署。会议同意杨光荣同志代表市委常委会所做的工作报告，审议通过了《中共张家界市委、张家界市人民政府关于分类指导加快推进全面建成小康社会的实施意见》。

全会充分肯定2013年市委常委会的工作。一致认为，市委常委会团结带领全市干部群众，积极应对各种困难和挑战，全面实施“提质张家界打造升级版”战略，坚持不懈抓重点、破难题、补短板，进一步完善提升发展思路，推动经济平稳增长，发展社会主义民主政治，加强宣传思想文化工作，保障和改善民生，推进生态文明建设，维护社会大局和谐稳定，全面加强党的建设，全市经济运行稳中有升，社会大局和谐稳定，各项工作取得了新进展、新成绩。

全会部署了2014年经济社会发展和党的建设的各项任务。全会指出，当前，国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，我们加快科学发展面临诸多发展动力和积极因素，也面临不少压力和困难。全会认为，做好明年工作有压力、有挑战，但更多的是动力、是机遇。只要把握得当、应对有力，张家界完全可以再次迎来一个又好又快的发展黄金期。

全会明确了明年的工作总体思路、经济社会发展的主要预期目标，部署了全面深化改革开放、强力推进经济平稳较快发展、加快推进新型城镇化、扎实推进民主政治建设、切实加强宣传思想和文化工作、着力保障和改善民生、加强生态文明建设、着力优化经济发展环境、切实维护社会稳定等方面的重点工作。

全会指出，做好各项工作，关键在党。要坚持党要管党、从严治党，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层党组织建设，扎实开展好群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设，不断提高党的建设科学化水平，为推动经济社会科学发展提供坚强的组织保证。

全会强调，政治路线确定之后，干部就是决定因素。加快推进“1656”行动计划，扎实做好明年各项工作，关键在落实，关键在干部。必须切实改进干部作风，强化联系基层，强化责任落实，强化督查考核，以强有力的责任机制保障工作落实。全会指出，张家界正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，全市各级领导干部要珍惜干事平台，始终保持良好的思想状态、精神状态和工作状态，树立“不进是退，慢进也是退”。

有错是过、无为也是过”的观念，坚持有错要问责、无为也要问责，真正把心思和时间用在工作上、用在抓发展谋发展推动发展上，通过出台制度措施，把“五重用五不用”的用人导向体现到聚精会神狠抓发展第一要务上，切实形成“不进慢进也是退，无错无为也是过，不换状态换干部”的干事创业导向。

全会认为，近年来，我市认真贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，推进经济社会又好又快发展，全面小康社会建设取得了明显成效，但经济社会发展滞后，发展竞争的压力突出，发展任务非常艰巨，和全省比，和目标要求比，差距仍然很大。不采取超常规措施，就难以保证如期实现全面建成小康社会目标。全市上下必须切实增强加快推进全面建成小康社会的责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

全会指出，实行分类指导，历来是我们推动工作的重要领导方法和工作方法。我市四个区县的经济状况和发展条件各不相同，102个乡镇（街道、林场）的资源禀赋、发展基础和地理条件、人口分布也有差异，必须正视县情乡情的差异，贯彻省委的部署要求，用分类指导、协调推进全面建成小康社会统揽经济社会发展，针对不同区县和不同类别的乡镇，提出不同的目标要求，强调有差异的工作重点，实行有差异的政策措施。通过分类指导和分类考核，切实落实市直部门、区县和乡镇的各自责任，形成全市上下你追我赶、真抓实干，加快推进全面建成小康社会的生动局面。

全会明确了分类指导加快推进全面建成小康社会的总体要求，部署了着力弥补经济发展短板、着力提高人民生活水平、着力推进新型城镇化、着力推进民主法制建设、着力坚守“生态环境”生命线5个方面的重点工作。全会强调，分类指导、加快推进全面建成小康社会，是我市当前和今后一个时期经济社会发展的中心任务，也是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，实行联点帮建、强化考核奖惩、加强宣传引导，切实强化组织保障，完善工作机制，加大推进力度，确保到2017年全面小康社会实现程度达到85%以上，到2020年基本消除绝对贫困现象、基本实现全面小康目标。

全会还对统筹做好岁末年初的各项工作提出了要求。

全会号召，全市各级党组织和广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，解放思想、改革创新、真抓实干、奋发进取，努力推进经济社会又好又快发展，为早日实现旅游胜地梦全面小康梦目标而共同努力奋斗。（张家界日报）