杨光荣：突出三大建设 推进扶贫攻坚

6月26日，市委书记杨光荣率市委办、市委政研室、市委农村工作部、市建扶办及财政、住建、国土、交通、农业、烟草等相关部门负责人深入桑植县洪家关白族乡，就该乡建设扶贫工作进行调研。调研中，杨光荣强调，洪家关白族乡的建设扶贫工作要突出基础建设、产业建设和班子建设，全力推进扶贫攻坚。

杨光荣一行首先来到洪家关村，实地察看了洪家关民族新街建设项目。民族新街是2011-2012年桑植县洪家关村建设扶贫的重点项目，与“刘家坪—洪家关”红色旅游线公路相接。项目分三期，目前已基本完成一期路面、人行道成型和管网埋设，由于建设资金缺口较大，二、三期工程尚未开工。

在听取相关部门的汇报后，杨光荣充分肯定了市、县两级党委、政府为洪家关民族新街建设项目所做的工作。就该项目下一步工作，杨光荣指出，市、县相关部门要克服困难，将以前建设扶贫现场办公会明确的建扶资金落实到位，同时尽可能采取市场运作方式筹集建设资金；要明确施工单位的资金结算期限，由县财政评估中心进行评审后才能结账；要量力而行，根据“有多少钱、办多少事”的原则统筹工程投入和项目建设，项目实施时间和内容要根据实际情况进行调整；市建扶工作组要继续做好服务工作，县委县政府要高度重视，积极协调，全力做好民族新街项目建设、招商引资、资金铺排等工作，乡党委政府要担起建设民族新街的主体责任，村支两委要服从大局、积极配合，统筹安排好相关工作，通过市县乡村四级联动、共同努力，抓紧推进民族新街建设，真正把洪家关打造成为特色鲜明、游客满意的红色旅游城镇。

下午，冒着大雨，杨光荣一行又来到银杏塔村，实地察看该村的烟叶烤房建设和村级小学整修情况，看望慰问银杏塔组贫困户、老党员张玉凡，并听取了市委办市农办驻该村建扶工作组的工作情况汇报。银杏塔村是全省特困片区7个扶贫攻坚示范村之一，平均海拔800米以上，辖10个村民小组185户717人，2012年全村人均收入1530元。由于地处高寒山区，气候条件恶劣，该村基础设施建设相对滞后，严重制约了村民的生产生活和经济发展。自进驻银杏塔村后，经过多次调研，建扶工作组根据该村村情确定了“重点发展基础产业，改造完善基础设施，着力整治村容村貌，全面夯实基础工作”的工作思路，并制定了工作方案，明确了项目建设计划，稳步推进该村的基础产业发展和基层组织建设。

杨光荣充分肯定了建扶工作组的工作思路及建扶工作取得的初步成效。就洪家关白族乡下一步建设扶贫工作，杨光荣指出，推进扶贫攻坚，前提是基础建设。作为全省特困片区扶贫攻坚示范村，银杏塔村要注重经济效益与社会效益的示范性，根据实际情况，对基础设施建设进行量力而行、科学合理的铺排，把村组公路建设、人畜饮水、危房改造等突出问题放在首位，突出重点，分清缓急，统筹安排基础设施建设。

杨光荣要求，推进扶贫攻坚，重点在产业建设。市、县相关部门及建扶工作组要变“输血”为“造血”，坚持产业扶贫，通过发展产业帮助群众脱贫致富；要充分利用生态优势，大力发展种植业、养殖业和加工业；要看准市场，重点培育两至三种特色优势产业，通过扶持大户、引导农户、培养人才，着力做大规模，带动老百姓增收致富。

杨光荣强调，推进扶贫攻坚，关键在班子建设。村支两委要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重点抓好“四培四带”工作，即把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的致富能手培养成村支部书记，在全市村支部书记中培养“标杆”，引导党员带头致富，带领群众共同致富，带头维护社会秩序，带头维护村容村貌。要团结干事，健全和完善各项村级议事管理制度，用制度管人管事，同时加大村务公开力度，提高扶贫项目、资金安排的透明度。（沈丽娜）