慈利县经济发展投资有限责任公司发展纪实

随着改革的不断深入，计划经济体制下的城市建设投资与管理模式已不再适应市场运作规律，为了盘活城市资产，加速城市基础设施建设，把慈利县建设成为张家界市新型的生态旅游城市，慈利县人民政府决定成立慈利县经济发展投资有限责任公司，公司于2003年7月挂牌筹备，2003年12月正式成立。公司属国有独资企业，注册资金7104万元，工商注册号为430821000007534，组织机构代码证为75800376-6，法定代表人：祝金娥。公司经营范围：对旅游业、房地产业、城市基础设施建设、土地开发项目的投资。公司成立了董事会、监事会，制定了公司章程。内部下设八部一室，即财务部、融资部、项目前期部、工程部、综合协调部、土地征收部、房屋征收部、招商引资部、办公室，制定了各部门岗位职责及各种规章制度，同时明确了公司班子以及中层骨干人员，目前公司正式工作人员24名，大专以上文化20名，专业技术人员8名，其中：注册会计师1名、工程师1名、会计师2名、经济师2名、助理工程师2名。

公司自成立以来，通过不断实践探索，以城市基础设施项目建设为重点，以政府性资源为依托，以创新投融资体制为切入点，以市场化运作为手段，充分发挥政府授权的国有资产经营主体、城市开发建设的投融资平台作用，较好地打开了国有资产运营及城市建设投融资的新局面。通过整合政府资源，管理运作政府性投资项目，以项目建设带动周边土地等国有资产增值并反哺项目建设，加快城市化建设进程，确保稳健、可持续发展的模式，实现国有资产经营与城市建设投资两种机制合并运营，解决城市建设资金投入不足发挥了积极作用。公司加强了与各金融机构的对接，与国家开发银行、农业发展银行建立了良好的信贷合作关系，先后成功争取2.474亿元的项目贷款资金，为顺利实施城市基础设施建设等项目提供了强有力的资金保障。其中军民路项目融资1000万元、澧水大桥项目融资3000万元、工业园基础设施建设项目融资1800万元、城市道路改扩建项目融资3000万元、污水管网项目3440万元、蒋家坪新区基础设施建设融资1.25亿元。修建了新军民路、军民桥，改造了火车站广场，拉通了站前大道，开发建设了原水电设备厂、酒厂，建成了县城澧水大桥，形成了工业园道路网络，加快了城市化进程，提升了城市品位，为慈利县城市面貌的改变作出了重要贡献。

十二五乃至十三五时期，公司将以“大平台、大融资、大服务”为方向，以“产业化经营、市场化运作”为主线，积极创新发展模式、管理体制和运作机制，着力培育核心业务和新的增长点，不断增强投融资能力、资产收益能力、抵御风险能力和可持续发展能力，充分发挥融资功能和经营职能，为慈利县经济社会又好又快发展提供强有力的财力支撑。重点抓好蒋家坪新区慈利大道以南核心规划区5个村6425亩土地范围内的开发建设，拉通主要骨干道路网络，建成“四心一带”即：打造以两校、脑科医院为核心的科教中心；打造以行政中心为核心的政治文化中心；打造以详规功能定位为基础的金融服务业中心；打造以地理优势为基础的高速公路以南商业中心；打造以溇水澧水为依托防洪堤沿河风貌带为基础的旅游休闲观光带。力争未来5至10年新区政治、文化、科教、旅游休闲中心功能齐全，新老城区人口突破20万。