英国与爱尔兰拟建“迷你申根区”

英国和爱尔兰计划创建一个“迷你申根区”，使得来自快速增长的亚洲经济体的商务旅行者和游客能够使用共同签证在两个岛国旅行，从而促进两国经济。

该计划是两国旨在能源、农业经营、金融以及研发领域深化合作的广泛规划的一部分。两国实行经济共同发展策略，意在提升双边贸易水平(目前年贸易额接近500亿英镑)，未来两国也可能在某些领域组建联合贸易代表团。

一位爱尔兰政府发言人告诉英国《金融时报》：“我们的目标是在爱尔兰和英国之间创建一个‘迷你申根区’，使得所有的游客能够在南北之间、两个岛国之间自由旅行。”

今年秋季，英国和爱尔兰将启动相互承认对方签证的试点项目。下一步就是发放共同签证并在海外建立共同签证申请中心。今天将发布的英国-爱尔兰深化经济合作联合报告中将包括该项目的具体细节。

爱尔兰和英国都没有加入欧盟(EU)的“申根体系”(Schengen system)，以便保留对本国边境的管制权。大多数欧盟成员国都加入了申根体系，彼此之间取消了对本国边境的管制。

但两国希望深化现有的共同旅游区(common travel area)，吸引快速增长的亚洲经济体的游客和商务旅行者。共同旅游区组成之后，爱尔兰和英国民众能够在两国之间自由旅行。

在计划和爱尔兰之间共建“迷你申根区”之际，伦敦方面准备与欧盟伙伴国就自己决定不参加欧盟大范围的司法和移民措施、但仍希望加入其中部分措施的计划开展协商。英国一方面寻求爱尔兰在这些艰难的协商中支持自己，另一方面试图与爱尔兰建立更加密切的联系，并强化共同旅游区。

都柏林和伦敦方面担忧，两国可能会错过吸引亚洲人前来旅游和商务旅行的机会，因为人们分别申请英国、爱尔兰以及申根国家的旅游签证，需为此付出很大的精力和费用。

英国欧洲改革中心(Centre for European Reform)高级研究员休?布雷迪(Hugo Brady)说：“这类合作是有好处的。不过，英国要是能够深化与实际申根区之间的合作就更好了，特别是在签证方面。”