北京多部门联合查处“同仁堂旅游药店”

　　联合执法组赴现场检查，旅游委将从规范旅行社、宾馆经营行为入手整顿市场

　　6月9日下午，由北京市发改委、旅游委、药监局、卫生局等相关部门组成的联合执法组，会同昌平区相关部门对“北京同仁堂南城天汇旅游药店”进行了现场检查。记者了解到，由于接到投诉，此前昌平旅游部门曾对该药店进行了检查，该药店于5月17日主动暂停营业。

　　参与此次现场检查的北京旅游执法大队副队长杨全告诉记者，由于药店处于停业状态，所以现场没有看到旅行团，而药监局在现场没有发现报道中所提到的药品，不知是否是企业主动将药品下架。此外，企业相关的“证、照”也是齐全的，就现场检查的情况而言，没有发现违规问题。旅游部门将会进一步调查涉及的旅行社、导游在接待过程中是否存在违规行为。

　　北京旅游委委员赵广朝在接受记者采访时表示：“我们对侵害旅游者权益的行为历来都是发现一起，查处一起。”他告诉记者，在接到相关投诉后，北京旅游委已经对涉及的旅行社、宾馆进行了立案调查，一旦发现违规行为，将依法给予严厉处罚。

　　此外，赵广朝表示，由于药店、医院不在旅游部门行政执法范畴之内，所以旅游委将主要从规范旅行社和宾馆的经营行为入手。旅游委近期将会针对全市的星级宾馆及其他住宿单位下发通知，强调上述企业经营一日游业务须遵守的相关旅游法规，后续还将开展一系列的旅游市场治理整顿。

　　外国游客对中医药有需求，通过旅游渠道向世界介绍中医药是好事

　　“其实，外国游客对中医药是有需求的。”中青旅控股股份有限公司客户总监张华说，比如，日本游客对片仔癀、101生发精等中医药产品比较感兴趣。多年来，许多旅行社，包括国旅、中旅等旅行社也会安排外国游客购买中医药产品。

　　“通过旅游渠道向世界介绍中医药是好事。”张华表示，中医药在国际市场上受到许多限制，进入国际市场很难。但如果卖假药，不光对旅游市场，而且对整个中医药市场都是一种破坏。我们应该呼吁保护中医药的名声和地位。

　　“关键要保证游客买到真药，不能买到假药，而且不能欺骗、强迫游客购买。”张华说，比如中青旅会带外国游客到友谊商店等正规地方购买经国家许可、有药监局批号的中医药产品。还有，大的旅行社在行程中会有指定店，这些指定店是经过严格考评后才被选择为供应商的。例如，中青旅、国旅、中旅都会选择通过国家质量认证体系的企业作为供应商。

　　张华表示，从这个事件中还要注意到导游队伍的素质问题。因为，不排除导游为了多拿“返点”带游客购买。导游拿佣金是世界惯例，但为了多拿返点和不法商家联手欺骗游客，那就是一种丧失职业道德的行为。希望旅游企业努力提高导游素质的同时，政府相关部门也要下决心提高导游职业准入门槛。文化是导游素质的基础，拥有高素质导游的旅行社才会形成品牌，才能促进旅游市场的健康发展。

　　应注意研究医疗旅游市场，加强培育、规范和监管

　　中国旅游研究院吴普博士认为，随着旅游业的发展，产业融合成为一种趋势，一些新的旅游业态不断出现。比如海南、广西等地，以健康、长寿等为主题的“定制旅游”在高端旅游市场比较有吸引力。其中就包括中医药旅游的内容。

　　“医疗旅游开始起步，是一种新业态的萌芽。游客有兴趣，但必须加强监管。”吴普说，对于旅行社违背合同规定的行为要严肃处理，保护游客合法权益，这同时也是保护一个新的业态，避免将来出现“劣币驱逐良币”的后果。

　　“政府必须要规范和培育医疗旅游市场。”吴普表示，政府部门的管理政策往往滞后于产业发展，政府虽然鼓励旅游业与一二三产业融合发展，但对于新出现的产业融合的亮点，比如医疗旅游市场研究得还不够。既然市场对医疗旅游有需求，有关部门就应对医疗旅游市场进行论证，并规范这个市场。可选择试点，采取类似于景区授牌、饭店评星的措施，支持从事医疗旅游的相关企业发展，让这些企业有一个易于识别的标志，让消费者放心。等医疗旅游市场逐步做大以后，可以考虑出台相关标准。

　　“对于旅游中医咨询等新出现的事务，不应该一棒子打死，不能因噎废食。”吴普建议，旅游、药品监督等有关部门要注意培育市场，制定试点标准或管理办法。大的旅行社要利用自身优势，在医疗旅游市场发展中发挥积极作用。小的旅游企业也要担负起自身的社会责任，保护培育新兴旅游市场。

　　事件回放

　　今年5月14日，美国人韦德在所住的王府井大酒店礼宾部报名，选择了北京中旅现代旅行社到明长陵、八达岭长城的“一日游”。行程安排本来为上午去明长陵，下午游览长城。结果，中午导游说要介绍中国玉器和医药文化，就把游客带到了昌平区一家玉器城和一家名为“北京同仁堂南城天汇旅游药店”的“景点”。药店工作人员向游客介绍了北京同仁堂的历史，又介绍了一位穿白大褂的“教授”，之后导游领着游客曲曲折折地穿过几条走廊，到了另外一间屋子里，游客逐一接受了诊脉。韦德花了780元买了一盒“补肾复春丸”，药店只提供了一张处方笺，拒绝提供收据。业内人士透露，“北京同仁堂南城天汇旅游药店”是赴京外国人一日游的常规路线。北京市药监局对药品检查后认为，“补肾复春丸”属于医疗制剂，其说明书和标签中没有标注“本制剂仅限在本医疗机构内使用”的字样，不合规定;“补肾复春丸”药盒上所印“批准文号”与正规批准文号不符，属于违规。