邵琪伟听取江口县及铜仁旅游汇报

4月18日，国家旅游局局长邵琪伟在贵阳召开座谈会，在同贵州省旅游局、铜仁市和江口县主要负责同志座谈时指出，旅游扶贫要有新思路、新办法，不能就旅游谈旅游，旅游扶贫要与解决“三农”问题、农业现代化、新型城镇化等结合起来，通过发展乡村旅游，帮助农民增加非农收入，实现脱贫致富。

在听取铜仁市委书记刘奇凡、江口县委书记袁刚等工作汇报时，邵琪伟说，发展乡村旅游是通过旅游消费将发达地区的人流与资金向欠发达地区进行转移支付、帮助欠发达地区农民脱贫致富的一条重要途径。随着国民经济的快速发展和工业化、城镇化的深入推进，拥有田园风光的广袤乡村对广大城镇居民具有越来越大的吸引力。大量城镇居民的下乡旅游休闲，可以让一部分农民不离土、不离乡，就地就近转化为三产从业人员，通过提供住宿、餐饮、娱乐、销售手工艺品和农产品等方式来增加收入，提高农业和农产品的经济附加值。同时，城市游客的到来还带来了现代化的生活理念和生活方式，潜移默化地促进农民原有生产和生活方式的转变。可以说，乡村旅游在依托农村生态环境、依托农村传统文化的同时，也极大地促进了农村生态环境的保护和传统优秀文化的传承发展，促进了农民增收、农业增效，成为旅游业促进全面建成小康社会建设在“三农”问题上的一个重要闪光点。

邵琪伟指出，在江口这样一个自然、文化等旅游资源富集的地区，发展传统工业产业容易破坏环境，发展旅游业则更符合当地的经济社会发展实际，更符合生态文明的理念，更符合科学发展观的要求。当前，越来越多拥有丰富自然、文化旅游资源的经济欠发达地区在战略上明确把把旅游业作为战略性支柱产业来发展，致力于把发展旅游与产业扶贫相结合，把乡村旅游与“三农”工作相结合，已经取得了较好的成效。下一步这些地区在旅游业发展中要进一步创新理念，创新体制机制，创新工作方式；要通过市场化、集约化发展，转变传统旅游业发展方式；要把现代科技理念融入其中,提升旅游业发展水平；各地也要根据本地的不同情况，研究不同的发展模式。

邵琪伟强调，江口县在以旅游业带动当地农民脱贫致富方面做出了一些成绩、积累了一些经验，建议可以进一步分析当地农民发展乡村旅游的收入构成，借鉴台湾、江浙粤等地区发展休闲农庄的经验，进一步把旅游业做精做细、做大做强，帮助更多农村改变落后面貌，帮助更多农民摆脱贫困。国家旅游局也将与有关部门一起加强政策研究，积极探索旅游扶贫的新思路、新模式和新办法，切实推进乡村旅游的健康发展。

据介绍，江口县是国家旅游局的定点扶贫县。2002年以来，在国家旅游局的支持下，江口县委、县政府坚持将旅游业作为国民经济的主导产业来抓，有力推动了以梵净山为龙头的江口旅游业的发展，以文化旅游产业为主的第三产业在经济发展中所占份额越来越大，农民脱贫致富步伐不断加快，效果越来越突出。2012年，全县共接待游客380万人次，实现旅游收入21.68亿元，比10年前分别增长37倍和125倍。2012年，全县财政总收入为2.46亿元，农民人均纯收入4662元，分别是10年前的11.4倍和3.5倍。

出席座谈会的还有局党组成员、规划财务司司长吴文学，国家旅游局相关司室负责同志和贵州省、铜仁市旅游主管部门的主要负责同志。（中国旅游报）