海南三沙旅游项目正处报批阶段

今天从海南公安边防总队获悉： 此前曾一度引发媒体高度关注的三亚黑导游载23名游客擅自赴三沙游玩一案现已查清。今天该总队海警三支队依法对5名涉案人员进行了处罚，并追缴其48400元违法所得。

经查，长期在海南三亚担任潜水教练和旅游接待的符某因工作原因，平日经常接触一些户外运动爱好者，在与他们交流中符某得知，不少人愿意出高价去三沙旅游，但因目前三沙尚未对外开放旅游，这一计划始终无法实行。为谋求私利的符某便产生了组织游客赴三沙游玩的想法，并于今年元旦前在网上发布了一条内容为“组织游客到西沙群岛海域鸭公岛及其附近岛屿游玩”的帖子。

不久，来自福建、浙江、上海、北京等地的游客李某、赵某、史某等人在网上看见帖子后用电话与符某取得了联系，称其有意在2013年元旦期间去三沙海域鸭公岛附近游玩，并同意向符某支付每人6500至8500元不等的费用。经商谈，双方达成协议，由符某负责提供船只和雇用船员，李某等4名游客负责联系各自的朋友共计23人一同前往。

1月1日，符某和来自全国的23名游客在琼海集合，准备前往三沙。但因当天风浪太大，不具备出海条件，符某随即将游客转移到了三亚。符某向其高中同学方某租借了一艘渔船，并雇用了3名船员。同时，符某以每人1000至3000元不等的价格，向23名游客收取了定金。1月2日凌晨5时许，符某带领游客趁拂晓之际从三亚悄悄出发，并于次日下午3时，抵达西沙海域的鸭公岛及其附近岛屿等国家限制水域、岛屿。

1月5日，准备返航时的符某和23名游客才发现乘坐的渔船出现了机械故障，由于害怕暴露行迹，他们始终没有向警方寻求帮助。直至1月8日上午11时，在几经尝试返航失败、船上补给物资消耗殆尽的情况下，一名游客才在惊慌中拨通了报警电话。得知情况后，海南海警三支队立即启动救援应急预案，先后派出三艘海警巡逻舰艇前往事发海域救援，将处于绝境的船员和游客救上了海警46002艇，一起严重的海上险情得以化解。1月11日上午，符某和23名游客再转乘南海救115轮安全返回了三亚，该支队立即介入、立案调查。

据调查，涉案人员符某、方某均系海南省三亚人，符某是一名潜水教练和旅游接待；方某系某游艇娱乐有限公司船务经理。查明情况后，办案人员依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十三条、第十一条第二款规定，对驾船擅自进入、停靠国家管制水域、岛屿的船舶负责人符某、3名船员和船主方某进行了处罚。

就此，公安边防机关提醒广大游客，因三沙市旅游项目正处报批阶段，根据今年1月1日正式实施新修订的《海南省沿海边防治安管理条例》的有关规定，未经三沙市有关部门审核批准，广大游客不得擅自前往旅游，否则将承担相关法律责任。