张值恒：推动旅游监管规范升级

旅游法是一部规范旅游各方面关系的综合性法律，核心是要满足广大人民群众越来越高的旅游消费需求，维护广大旅游者的合法权益，提高群众的幸福指数。这真正体现了国务院提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，符合我国旅游业发展的客观情况。

去年以来，我们确立了打造湖南旅游经济升级版的总体思路，把深入贯彻实施旅游法，推动旅游监管规范升级，作为打造湖南旅游经济升级版的重要举措。深入开展“明白消费，快乐旅游”公众宣传咨询服务、旅游服务质量满意度调查、旅游饭店服务技能大赛、旅游行业岗位明星评选表彰四大主题活动，有效提升了游客满意度。组织开展全省旅游市场专项检查、旅游行业“安全生产月活动”和旅游市场秩序、旅游安全保障督察检查集中行动，妥善应对凤凰实施大门票制改革引发的重大舆情事件，着力维护市场秩序。颁布实施《旅游饭店节能减排要求及考核评价》地方标准，坚决推行等级景区淘汰制，湖南旅游标准化水平得到不断提升。

旅游法的颁布实施，对旅游业的发展起到了重要的规范、支撑和推动作用，为促进湖南旅游业发展注入了强大的正能量。但我们也清醒地看到，我省旅游市场秩序、服务质量与人民群众的期待有较大差距。零负团费、欺客宰客、强迫消费等问题和违法行为时有发生，个别地方还比较严重，人民群众意见比较大，从一定程度上影响了湖南旅游整体形象。

当前，湖南旅游已进入创新驱动、加快发展，全面打造旅游经济升级版的攻坚期。我们将以全面贯彻落实旅游法为主线，积极推动建立政府牵头、部门分工负责的旅游市场联合执法机制。依法完善旅游市场投诉统一受理、旅游安全保障和应急管理综合监管、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理五大机制。下决心重点整治非法经营旅游业务、“零负团费”运作旅游团队和无证导游、欺客宰客等违法违规行为，打一场全省旅游市场秩序专项整治攻坚战。加强省市县三级旅游执法队伍建设，完善旅游联合执法体系。以“旅游满意在湖南”为主题，组织开展文明旅游宣传活动，举办全省导游大赛，树立行业标杆，委托第三方开展全省旅游服务游客满意度调查。加强旅游诚信体系建设，出台并实施《旅游经营服务诚信公示制度》。积极推进旅游标准化建设，提升湖南旅游服务的品质和水平，提高游客满意度和美誉度。（湖南省旅游局局长 张值恒）