张家界市人民政府副市长梁碧访谈：五年艰辛不寻常

9月的张家界，一派繁忙，自10日拉开了乡村音乐周的帷幕之后，湖南旅博会、翼人飞越天门、亚洲沙滩排球赛接踵而至。分管旅游的副市长梁碧年轻的脸庞上尽管写满了疲惫，但坚定的语气中无不飞扬着自信与激情。

梁碧介绍说，张家界2006年第五次党代会明确提出“到2020年前后把张家界建设成世界旅游精品”的战略目标，“转型”之路从此启程。弹指一挥间，5年转瞬而过，这5年，是张家界旅游发展史上极不平凡的时期，虽遭遇了特大冰雪冻雨灾害、汶川大地震、甲型H1N1流感、国际金融危机等多重冲击，但到2010年，张家界旅游接待规模再创历史新高，游客接待量达到2405万人次，旅游总收入126亿元，比2005年分别增长65.6%和94.7%，其中境外游客达到149万人次，创造了业界视为奇迹的“张家界现象”。

要论5年来最大的收获，梁碧认为，张家界人那种不气馁、不折腾，万众一心、迎难而上的拼搏精神，是将来用之不竭的宝贵财富。

为了改变“景区很美，城市太差”的现状，5年来，市委、市政府向全市人民庄严承诺“三年有改观，五年大变样”。2006年以来，投入城市建设资金43.7亿元，实施城市基础设施项目151个，新建改造了30条主次干道，建设城市道路109公里，扩大城市建成区面积6.31平方公里。

张家界偏居湘西北，为改变落后的交通现状，5年来，相继实施投资额在50万元以上的交通建设项目155个，荷花机场扩建一期工程、新火车站和张罗、张桑、阳龙公路等交通发展项目相继建成，焦柳铁路张家界段电气化改造、张家界至花垣高速公路、张家界至沅陵高等级公路等重点工程全面铺开，口岸扩大开放获国务院批准。目前，张家界已成为湘鄂渝黔最发达的交通枢纽和旅游集散地：去长沙只需3个小时、去重庆将来只需5个小时，可以飞往北京、上海、香港等20多个国内大中城市，到日本名古屋、韩国首尔等国外城市的旅游包机也频繁往返。

同时，为提升高端旅游接待能力，5年来，张家界实施旅游建设项目153个。京武铂尔曼、大成山水、盛美达、国宾、阳光等等一批高档酒店建成开业，黄龙洞生态广场等一批休闲设施投入使用。一系列旅游转型的基础平台逐步形成，使旅游产业结构调整“如虎添翼”。

不仅是在“强基”上张家界人下足了功夫，在营销促市场上，张家界人同样想尽了办法。

梁碧认为，发展旅游，三分在资源与品质，七分在于宣传与营销。张家界作为世界级的风景板块，有资格，也有能力在营销中创造一些世界级的事件。这5年，张家界成功实施了一系列重大旅游营销创新，俄罗斯空军天门山特技飞行表演、新疆达瓦孜传人走钢丝挑战极限、国际乡村音乐周、首届中国国际文化旅游节等主题营销，令国际国内的目光频频聚焦张家界；还有“阿凡达悬浮山之争”网络炒作、世博会卖空气、3亿元巨资投保导游等事件营销，引起世界对张家界的关注。

广泛联大靠强促营销，张家界先后与康辉集团、东航等大企业签署战略合作协议，扩大市场份额，目前，上海春秋旅行社、中旅总社、康辉旅行社等10家百强旅行企业先后入驻张家界。

可以说，自2008年8月以来，开展的“平安满意在张家界”活动，是张家界优化发展环境、增强发展实力的一次成功实践，也是根除旅游市场“顽疾”，打造和谐旅游，树立旅游形象的长期任务。目前，在张家界色情敲诈、追客赶客、价格欺诈、制假售假等扰乱旅游秩序的违法现象得到有效遏制。2010年，张家界公众安全感民调指数排名全省前列，张家界火车站被铁道部授予“全国铁路系统平安示范车站”。

在“平安满意在张家界”长效机制的指导下，2009年5月，一个旨在从根本上解决零负团费等扰乱旅游市场秩序的“一诚通”信息结算管理系统开始在张家界运行。一时间，张家界成为其他旅游城市学习的榜样，国内著名的旅游学专家、中国旅游研究院院长戴斌在张家界考察调研时说：“张家界的旅游发展理念，值得在全国进行推广。”

5年艰辛不寻常，而今迈步从头越。在建设世界旅游精品的号角声中，敢于直面挑战的张家界人又踏上了新的征程。 

湖南日报： 向国生 廖声田