省委省政府出台27条支持我市开展国家旅游综合改革试点工作

        近日，省委省政府专门出台湘发［2011］8号文件，从总体思路、加快旅游产业转型提质、加强基础设施建设、创新体制机制、加强组织领导等六大方面出台27条具体措施，大力支持我市开展国家旅游综合改革试点工作。
       总体思路部分主要包括指导思想和基本原则。
　　加快旅游产业转型提质，大力打造世界旅游精品方面主要包括加强资源生态保护和建设、完善旅游产品体系、扶持旅游业相关企业发展壮大、加强旅游市场营销、提升旅游国际化水平、加强旅游区域协作等6条措施。在我市开展全省生态补偿试点；支持我市申办国际通行的旅游体育娱乐项目、申报竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；允许旅行社参与政府采购和服务外包；支持我市旅游整体形象宣传，在省内机场、车站等重要公共场所设立张家界旅游形象宣传牌，在全省旅游公益宣传中，突出宣传张家界旅游元素；对我市在境外市场投放旅游广告、组织大型促销活动给予专项资金支持，加大对发展张家界入境旅游奖励力度；扩大口岸开放，尽快实现境外游客到张家界落地签证；将张家界打造成为武陵山区旅游集散中心和核心增长极等一系列具体措施将助推我市旅游产业转型提质步伐。
　　加强基础设施建设，建设国际风景旅游休闲度假城市方面主要包括优化旅游城市功能布局、加强旅游城市景观建设、完善旅游服务配套设施、构建便捷的旅游交通体系等4条措施。将我市中心城区打造成核心旅游服务区、将武陵源区打造成为国际休闲度假风情小镇、加快慈利新型工业和旅游经济发展、着力打造桑植生态文化旅游经济区；加快澧水河景观风貌带、滨河廊道和城区周边山体景观建设，打造山、水、城穿插交融的城市景观；加快实施张家界国际会展中心、高档酒店、特色商业街区等项目建设；加快张家界荷花机场改扩建和航空口岸基础设施建设，积极引进基地航空公司，增加国内航线航班，开辟稳定的国际航线航班；加快建设黔江—张家界—常德铁路和长沙—益阳—常德城际铁路；实现“和谐号”高速动车组始发终到我市，并增开列车对数；规划建设龙山—桑植—张家界—新宁、慈利—澧县、慈利—宜昌等高速公路；建立和完善张家界市区至主要景区公交网络等一系列具体项目的实施将使我市的基础设施迈上新的台阶。
　　创新体制机制，全面提升旅游管理服务水平方面主要包括创新旅游行政管理体制、推进旅游管理一体化建设、加强政府旅游服务职能、创新旅游行业管理手段等4条措施。加强旅游项目建设审批；实行导游员张家界从业认证准入制度；加快与全省旅游诚信9000系统的对接，努力提升旅游管理的科学化、信息化水平等措施将逐步提升我市的旅游管理服务水平。
　　坚持旅游带动战略，促进区域经济健康快速发展方面主要包括加快推进新型工业化、发展壮大现代服务业、培育发展现代农业、大力发展绿色低碳循环经济、大力推进旅游与文化的融合等5条措施。将根据发展需要适当调整扩大张家界经济开发区(科技工业园)规划面积，支持慈利工业园、桑植工业园发展建设，对园区基础设施建设给予补助和贷款贴息支持；将张家界物流园列入省重点物流园区建设规划，给予政策倾斜和资金支持；对我市农产品加工重点项目和龙头企业基地建设给予贴息或引导资金支持；支持我市推进节能与新能源汽车示范推广等措施将为我市经济社会发展注入强劲的动力，全面提升我市经济社会发展水平。
　　加强组织领导，健全扶持政策体系方面主要包括组织领导、财税政策、投融资政策、土地政策、人才支持及其他扶持措施等6条措施。将成立由分管副省长任组长、省直相关部门负责人及我市主要负责人为成员的高规格的张家界国家旅游综合改革试点工作领导小组；在安排旅游发展资金时对我市给予重点支持；加大对我市一般性财政转移支付和专项转移支付力度；适度放宽对我市的融资审批，不断扩大金融信贷投放规模；统筹保障我市旅游产业发展和基础设施建设重大项目用地需求，土地综合整治项目和资金适度向我市倾斜；整合现有教育资源，申办张家界旅游学院；对国家西部开发政策、民族地区政策、扶贫开发政策、湘西地区开发政策在我市落实情况进行全面清理，确保各项扶持政策落实到位；大力精简行政审批事项，试行省直委托审批、省直单位联合审批，提高办事效率等将使我市旅游综合改革试点工作全面步入快车道。