常德市旅游工作会议隆重召开

3月24日，常德市旅游工作会议在常德市隆重召开。常德市委副书记、市人民政府市长周德睿出席会议并作重要讲话，常德市人民政府副市长匡加才在会上作工作报告。

2013年，常德市旅游业发展按照“新常德新创业”总体部署，围绕旅游产业转型升级和建设旅游强市的工作目标，创新工作思路，转变发展方式，常德市旅游业发展取得了较好的工作成效，呈现了良好的发展局面。旅游经济增长快速。全年接待国内外游客2447万人次，增长22.3%；实现旅游综合收入172亿元，增长27.9%，旅游综合收入相当于GDP的比重达到7.65%；全年接待旅游团队游客70万人次，接待入境过夜游客14.3万人次。品牌创建成果丰硕。成功创建湖南省旅游强县1个、五星级饭店1家、四星级饭店1家、四星级旅行社2家、3A级旅游景区3家、省级红色旅游点4家、省级生态旅游示范区1家、省级工业旅游示范点1家、省级特色旅游名镇1家、特色旅游名村3家、五星级乡村旅游点7家。项目建设稳步推进。全市共引进旅游项目10余个，协议投资额200亿元以上。“双十工程”累计完成投资137.5亿元，桃花源古镇、梦幻桃花岛、柳叶湖环湖游道、太阳山综合开发、武陵文化创意产业园、大湘西旅游集散中心等市级旅游项目均取得较快进展，城头山、夹山寺、壶瓶山、清水湖等县级项目也取得了实质性突破。旅游宣传的氛围越来越浓厚，举办了第三届桃花源旅游节，武陵、鼎城、桃源、石门、澧县和柳叶湖、桃花源均举办了“休闲常德漫游年”系列活动，保持了旅游市场的持续活跃。旅游市场的秩序越来越规范，聘请了300名旅游行风监督员，强化对旅游政风行风的日常监督。在全省旅游服务质量游客满意度调查中，常德市旅游服务各项满意度指标均高于全省平均水平。

副市长匡加才在充分肯定了2013年常德市旅游工作成绩的同时，对2014年旅游工作形势作了深入分析、科学研判，要求全市上下要从当前复杂的旅游发展形势中理清思路，从周边激烈的旅游发展竞争中迅速突围，实现常德市旅游产业的大发展、大跨越。

为进一步做好2014年旅游工作，他提出了具体要求。2014年，常德市旅游产业发展总体要求是：紧紧围绕市委、市政府“新常德新创业”总体部署，着力突出旅游项目建设主体地位，强化旅游品牌创建，促进旅游市场升温，推进旅游法治管理，提升旅游服务质量，积极推动常德旅游“二次创业”，确保实现“一年有突破、两年见成效、三年大发展”的奋斗目标，通过旅游业发展突破带动现代服务业大发展，提高我市旅游业对地方经济的贡献率。全市旅游产业发展的工作目标是：接待国内外游客人数增长20%以上，旅游综合收入增长25%以上，旅游综合收入相当于全市GDP的比重达到8%，旅游产业规模、质量、效益明显提升。他强调，实现这一工作目标要抓好四个方面的重点工作。一是以“六大精品工程”为重点，加速推进旅游项目建设。抓好策划规划，高标准编制《常德市旅游发展总体规划（2014—2025）》，搞好全市旅游发展顶层设计。抓好招商引资，重点促成华侨城项目、花山湿地公园、“秦境桃花源”等项目招商落户，力争实现旅游项目招商引资的新突破。抓好项目推进，对“六大旅游精品工程”分项明确任务目标和责任体系，加快项目建设进度。梦幻桃花岛、欢乐水世界旅游项目要完成项目建设规划的调整，建成水公园项目并面市，完成总体工程60%以上的建设任务；梦里水乡、江湖连通旅游项目，完成项目的整体规划等前期工作，年内启动内河水系整治改造；桃林花海、月光水城花博园旅游项目落实投资主体，完成项目整体策划规划并启动主体工程建设；桃花源景区提质、世外桃源古镇旅游项目，加快秦境桃花源及世外桃源古镇等世外桃源百亿工程建设，启动5A级旅游景区创建工作；世外桃源、国际慢城旅游项目，完成项目选址、策划规划，落实旅游项目投资主体并启动建设；太阳山森林公园完成太阳山旅游基础设施建设，启动等级旅游景区创建工作，河洑山森林公园完成项目策划规划，加强旅游基础设施建设。二是以“两区两创”为重点，加速推进旅游品牌创建。柳叶湖旅游度假区要在2015年创成国家级旅游度假区，桃花源旅游管理区要在2016年创成国家5Ａ级旅游景区。夹山、花岩溪和常德规划展示馆要做好创建国家4A级旅游景区工作，启动壶瓶山创国家生态旅游示范区工作，加大星级饭店和星级旅行社的创建力度，做好乡村旅游品牌创建工作，重点扶持一批旅游名镇和乡村旅游点提质增效。三是以“满意旅游在常德”为重点，加速推进旅游法治管理。围绕“满意旅游在常德”主题，开展《旅游法》宣传进社区、进机关活动，在全市掀起依法治旅、依法维权的氛围。四是以宣传促销为重点，加速推进旅游市场升温。加强策划营销，按照季季有主题、月月有活动的要求，继续办好“春赏花、夏漂流、秋采摘、冬滑雪”系列旅游节庆活动，丰富市民生活，激活旅游人气。拓宽市场渠道，最大限度地发挥旅游促销奖励政策的刺激作用，进一步调动旅行社的组团、地接积极性，要引进“四个一批”：即一批专列、一批包机、一批大巴车队、一批自驾车队。强化区域协作，通过走出去、请进来等方式，加大促销力度，努力实现远程市场和入境市场的大幅增长。创新宣传平台，结合智慧常德建设，启动常德智慧旅游系统建设，建成常德旅游商务网，开展旅游微信、微博、微电影营销，建设一站式旅游服务热线，做好旅游宣传进社区等活动。五是以完善公共服务为重点，加速推进旅游服务提质。加快推进大湘西旅游集散中心建设，年内完成主体工程，完成分区功能建设，正式投入运营。加快推进旅游交通指示牌和旅游标识系统建设，争取在各主干道入城口建设旅游公益广告牌，在市城区公共场所投放旅游公益广告机，编印一系列旅游公益宣传品。

周德睿市长指出，去年常德市旅游产业发展氛围好、思路好、来势好，具备了良好的发展基础。但也还面临一些突出问题：一是产业的结构性矛盾突出，二是产品的结构性矛盾突出，三是市场的结构性矛盾突出。为了推进全市旅游产业发展，必须加快旅游产业提质升级，重点是做好四个方面的工作：一是创意策划，科学规划；二是打造龙头，搞活人气；三是完善配套，强化服务；四是聚集要素，加大投入。

会议还宣读了关于兑现2013年度旅游品牌创建奖励的通报，表彰了2013年度全市旅游行业创先争优先进单位和先进个人。 （常德旅游）