廉价航空成未来出行主力

6日，民航局、发改委联合下发通知，不再限制国内航空票价降价幅度，允许航空公司以基准价为基础，在最高上浮25%、下调无限制的范围内自主定价。

不过，昨日记者采访多家航空公司了解到，事实上，各家航空公司的机票定价早已市场化。而此次出台的通知，不过是让航空公司机票打折行为更加“名正言顺”。

机票定价早已市场化

据了解，目前国内经济舱票价是实行多级票价系统的。通俗来说，就是航空公司在确定每条航线的基准票价（即：全价票）后，会根据市场需求、订票情况、运营成本等设置不同折扣的机票。

根据2004年实行的《民航国内航空运输价格改革方案》规定，在确定了每条航线的基准价后，航空公司被允许票价上浮幅度最高不得超过基准价的25%，而下浮幅度最大不得超过基准价的45%。部分以旅游客源为主的航线或航企独家经营的航线除外。

但随着近年来国内民航业竞争日趋激烈，各家航空公司在具体的票价执行中，早已突破45%的下限了。比如：从10月27日起，全国民航开始实行冬春航季计划，不少航线甚至出现大量一折机票，这实际上相当于下浮了90%。

对此，厦航方面表示，每年11-12月是民航公司的传统淡季，各家航空公司的机票价格普遍较低；而七八月份，是旅游旺季，机票价格自然“水涨船高”。“航空公司的机票定价是由市场决定的，政策出台只是使这种市场行为名正言顺。”厦航相关人士表示。

而作为实施多年低票价的春秋航空，对于中国民航局和国家发改委的正式许可，更是“喜不自胜”。

春秋航空新闻发言人张武安表示，民航局放开国内航线票价，对民航业内来说，是一次里程碑式的重大变革。“这也是民航实施大众化战略的一部分，让更多老百姓可以选择坐飞机出行。”

民航市场竞争加剧

根据通知，部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家(含)以上航空公司共同运营的国内航线，旅客运输票价由实行政府指导价改为市场调节价。航空公司可根据市场供求情况自主确定票价水平的航线新增31条。实行市场调节价的国内航线目录由民航局和国家发改委规定，于每年一季度调整公布。

记者查阅《通知》所公布的31条具体航线目录发现，定价权回归航空公司的航线，主要是近年来受高铁冲击较严重的航线，其中也包括厦门到温州的航线。

事实上，对于航空公司来说，随着航油成本和人工成本的不断增长，航企更希望政府能够上调基准票价。据了解，目前国内每条航线的基准价一般是以行业平均每客公里0.75元为依据，由航企申请，民航局通过后确认。

“不过，新增的31条自主确定票价水平的航线，则是放开上下限，在供求紧张的时候，航空公司可以适时提高机票价格，也算是对航空公司运营成本的一种弥补。”有民航业内人士表示。

不过，采访中，大多数航空公司表示，未来民航市场的竞争将更加激烈。

民航局、发改委通知一出，春秋航空就趁势对外宣布，将于12月1日开通上海至台北航线，票价将低至199元。

而记者昨日查询了解到，民航公布价为3870元，该航线12月1日其他各家公司的最低报价分别为：国航1180元、东航1360元、复兴航空1470元。

据张武安透露，春秋航空的平均成本比传统公司要低20%-30%左右，这家公司开始运营新航线后，往往会带动整个航线水平下降5%左右。而随着票价下限的取消，这个数字可能将进一步扩大。

不过南方航空相关人士表示，即使允许航空公司自行定价，价格也不可能任意大幅下跌，毕竟航空公司还是要根据自身运营成本和市场供求状况来决定机票价格，“但竞争加剧是市场发展的必然，廉价航空成未来出行阻力。”

比如：整个11月，旅客预订南方航空的机票，只需要花经济舱的价格就能坐上头等舱。此外，吉祥航空也正在筹建广州“9元航空”，目标客户为外来务工人员，航班主要在珠三角穿梭，有最低9元的特价机票。