张家界绝美山水走向何方？

——张家界“改革试点”工作备受关注     
 
　　2010年12月14日，国家旅游局批复同意将张家界和成都市、舟山市、秦皇岛市作为首批旅游综合改革试点城市，这标志着张家界的旅游发展改革进入国家层面。这无疑成为张家界旅游发展历史进程中的一大“兴奋点”。2011年的初春，张家界的“改革试点”开始扬帆起航，其具体工作究竟如何启动、推进的问题备受业内外关注。

市委书记挂帅：6次专题调研 3次现场拍板
 
　　2011年2月14日，旅游胜地张家界尚沉浸在浓浓的传统春节习俗中，张家界市委书记胡伯俊与市人大、政府、政协及发改委、旅游、文化等有关单位负责人一行组成专题调研组到核心景区武陵源区就旅游综合改革试点城市建设进行专题调研座谈，标志着张家界旅游综合改革试点城市工作全面启动。
　　至2月18日，胡伯俊一行专题调研组先后又深入核心旅游服务区永定区、市城区与区县党委、政府和市直相关公共服务、执法部门及旅游企业、专家、导游等上百个单位个人进行6次“改革试点”专题调研座谈。
　　如何落实国家明确的“张家界重点是国际旅游目的地城市建设和实现城市旅游转型”的工作定位，结合张家界实际运行“改革试点”工作，胡伯俊强调，各级党委、政府首先要广泛问计于民，集思广益，先试先行，能马上办的事就马上办。在2月18日的专题调研座谈会中，针对目前不适应张家界旅游发展的突出问题，市旅游、物价、人力资源和社会保障部门提出要实行旅游综合执法机制、景区门票价格机制、导游人员社会保险机制等建议，胡伯俊当场拍板，吸纳上述建议，要求相关单位在3月底前拿出切实可行的实施方案。
 
百名代表建言：突破体制政策 突出特色建设
 
　　专题座谈期间，上百名与会代表认为，正确理解“旅游综合改革试点城市“的含义，站在国家的高度，按照国家的要求和定位，结合张家界实际情况，重点在三大方面进行突破性改革：即重点解决制约旅游发展的行政管理体制，重点解决不相适应张家界现代旅游发展的市场体制机制，重点解决张家界旅游产业政策不配套等问题。在城市规划、建设上突出张家界的特色，让旅游城市与城市旅游的发展相得益彰。
　　旅游企业及旅游从业人员代表认为，张家界开展国家旅游综合改革试点城市建设工作要加大旅游管理力度、优化旅游产业结构、提升旅游从业人员素质；要率先打造旅游商品研发中心，建设土特产综合园区、发展休闲度假、商务会展项目；旅游相关公共服务部门负责人围绕如何发挥公共服务部门职能、提供人才队伍支撑、促进旅游与文化深度融合、提升旅游产业发展水平、加大对外宣传力度、加大金融服务力度、加强信息化网络建设和服务能力提升、加强口岸建设等方面提出了建议；旅游相关执法部门结合本单位实际，就如何履行职责、服务和支持张家界运行国家旅游综合改革试点城市建设工作作了发言；各相关部门表示要齐心合力形成上下联动的工作机制，协调配合，不断加大旅游服务管理力度，衔接配合好国家旅游综合改革试点城市建设的各项工作，促进经济社会又好又快发展。
　　旅游专家学者一致认为，要利用旅游综合改革试点为契机，争取项目和政策支持，改革创新城市建设融资、投资工作，打造张家界大旅游的中心地位，发展以服务旅游为主的现代产业体系和经济结构，加大和延伸文化产业链条，加速文化与旅游的深度融合，发展商务会展、度假休闲等项目，加强行业自律，提高管理和服务水平，实现旅游由观光单一型产品向观光度假复合型产品转变。加强行业自律，提高管理和服务水平。
 
一个礼拜的专题调研座谈张家界已经初步明确了“改革试点”的方向和内容

　　如何将“改革试点”落到实处？张家界市委市政府将进一步深入调研，上下联动，广征良言，制定方案，以国家旅游综合改革试点城市为平台和载体，按照整体推进、重点突破、稳步实施、颇具特色的要求，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，以民生改善为重点，进一步解放思想、抢抓机遇、深化改革、扩大开放，围绕建设世界旅游精品和国际旅游目的地的目标，以旅游业带动新型工业、现代农业和现代服务业等相关产业发展；一手抓改革、一手抓发展，以产业为支撑，加大项目招商引资和建设力度，长抓不懈地开展好平安满意在张家界专项活动，为“十二五”开好局、起好步，实现一季度开门红打下坚实基础。